Rol de las organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro, como ente activo en la sociedad, cómo rigen sus normativas en especial los conceptos de donaciones
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Date
2022
Authors
Master teacher
Master metodólogos
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UNIACC
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Introducción y objetivo: Dado la relevancia que han tenido a través del tiempo las organizaciones de la sociedad civil, en especial las Organizaciones Sin Fines de Lucro, en cuanto a que suplen “fallas” del Estado, impulsando diversas políticas públicas del país, enfatizando su rol como proveedoras de bienes y servicios para la sociedad. Sus financiamientos están constituidos por transferencias del sector público (46% de los ingresos) y por franquicias (18%), el 36% restante proviene de ingresos propios. El vector financiamiento público por medio de franquicias tributarias, el sistema de tributación en Chile entregó el año 2013 $7.657.541.138 a Organizaciones Sin Fines de Lucro, expresado en exenciones tributarias, rebajas de base imponible y créditos a las donaciones que beneficia básicamente a empresas. El legislador ha dispuesto una serie de excepciones al sistema general de donaciones, buscando incentivar los aportes privados voluntarios, logrando así levantar alrededor de 870 organizaciones en el 2019. Métodos: Se utiliza un razonamiento de inferencia deductivo, en el que se analizará la normativa vinculada a la tributación, las franquicias tributarias, las normativas que rigen a las Organizaciones Sin Fines de Lucro, comprender los principios de una Ley General de Donaciones, dentro de la cual hace relación con la transparencia que se puede aportar desde el ámbito de la auditoría. Resultados y conclusiones: El diseño institucional chileno de las transferencias y las franquicias, presenta una dispersión en la legislación y el aparato público, y en la caracterización del tipo de instituciones que beneficia. La admisión de exenciones, incentivos o franquicias tributarias en Chile tiende a entregarse solo en beneficio de cierto tipo de organizaciones o actividades bastante restringidas y, además, de modo discrecional. Por lo tanto, Chile en el marco legal de donaciones, cuenta con un sistema excluyente, es decir, utiliza criterios de elegibilidad e incentivos tributarios variables según las causas o fines filantrópicos, distanciándose así de los pilares que sostienen los marcos legales de la mayoría de los países con alto nivel de desarrollo filantrópico, entre estos pilares se encuentran: una ley única que reúne las reglas del juego del sistema, un sistema de acreditación simple para las donatarias autorizadas, una lista de fines amplia e inclusiva, un sistema de incentivos amplios, una agencia pública que supervisa y promueve el uso del sistema y un mecanismo de transparencia y reportabilidad establecido.
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Abstract
Keywords
organizaciones sin fines de lucro, ley general de donaciones, franquicias tributarias
Keywords
Nonprofit Organizations, General Donations Law, Tax Franchises
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