"Análisis comparativo de la construcción de infraestructura hospitalaria en Chile: Ministerio De Salud y Sistema De Concesiones Del Mop"
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Date
2018
Authors
Master teacher
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Publisher
UNIACC
Rights
Atribución-NoComercial-SinDerivadas 4.0 Internacional (CC BY-NC-ND 4.0)
Abstract
Durante el último tiempo han sido muchos los actores, de todos los sectores políticos y sociales, que se han pronunciado respecto a la conveniencia del modelo de Concesiones en la ejecución de Hospitales en Chile. Discusión que se profundizó al comienzo de la segunda administración de la Presidente Michelle Bachelet, en la que por motivos políticos e ideológicos, esta se estructuró en dos bandos, los a favor del modelo y los detractores de el. Sin perjuicio que en esta discusión síhahabido opiniones con elementos técnicos, sin duda todas ellas tienen necesariamente un sesgo político, que responde a la dinámica binaria reinante desde hace ya cuarenta y cinco años en nuestro país, muy lógica por lo demás, pero que muchas veces no contribuye en la resolución de muchos temas país. El presente análisis comparativo en la construcción de Infraestructura Hospitalaria en Chile a través del Ministerio de Salud, por medio de Fondos Sectoriales, y el Sistema de Concesiones del MOP, fue desarrollado en atención al análisis de lo declarado en cada Base de Licitación y sus respectivos Anexos Complementarios presentes en ambas modalidades, con el cuidado en que los hospitales estudiados fueran de características similares, esto es, que todos sus procesos de licitación incluyeran tanto el diseño como también la ejecución de las obras (Proyecto de Ingeniería de Detalle PID-Construcción de obras), que se realicen mediante licitación pública, y que todos de hospitales a examinar pertenezcan a la categoría de Alta Complejidad, según categorización del Ministerio de Salud. Los análisis establecieron que existe una diferencia significativa en el costo por metro cuadrado (costo m2) a favor de los hospitales concesionados, a lo declarado por cada Base de Licitación y sus Anexos Complementarios. En cambio, para la variable tiempo de construcción (total días), no se observó una diferencia de carácter significativa en los cuatro hospitales de Salud versus los cinco del MOP analizados, por lo que a la luz del tratamiento otorgado al estudio en comento, no existe una diferencia relevante que esté presente en la variable estudiada (días de construcción). Con todo, ambas modalidades de gestión constructiva, con sus particularidades propias de ambos Ministerios, sólo presentan una diferencia de carácter significa en una de las variables analizadas, para proveer de Infraestructura Hospitalaria en Chile.
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Ingeniería Comercial